Para vuestro conocimiento y evaluación del grado de cumplimiento del acuerdo
ACUERDO PROGRAMATICO PSOE LOS VERDES
I. UN GOBIERNO PARA LA SOSTENIBILlDAD
El auténtico progreso requiere avances significativos y simultáneos en lo social, en lo económico y en lo ambiental, es decir, un modelo de desarrollo más sostenible, objetivo explícito de la Unión Europea. PSOE y Los Verdes coinciden en la urgencia de pasar de la retórica a la acción en lo relativo al desarrollo sostenible y ello supondrá:
1- La exigencia de sostenibilidad en la definición de los planes, programas y proyectos de todas las áreas de actuación pública a partir de .una auténtica "Estrategia de Desarrollo Sostenible que garantizará el cumplimiento de los compromisos de España en Naciones Unidas ante los grandes retos all1bientales (cambio climático, biodiversidad ...), así como el cumplimiento de las Directivas europeas.
La responsabilidad política del avance hacia un desarrollo más sostenible será asumida al máximo nivel del Gobierno. Dicho avance será evaluable en el Parlamento, de forma sistemática, con los indicadores pertinentes.
2- PSOE Y Los Verdes propiciarán una mayor responsabilización ciudadana mediante el máximo consenso social, para garantizar, de forma estable, los necesarios cambios en las tecnologías y en los hábitos de consumo. Para. ello, fortaleceremos la educación y la información ambiental, así como los cauces efectivos de consulta y participación. Asimismo, el Gobierno asumirá el principio de "tolerancia cero" frente a quienes pongan en peligro la salud y la seguridad ambiental.
3- Se reorientarán el gasto. público y la fiscalidad, para incentivar la modernización ecológica de las empresas y para garantizar la adecuada conservación y restauración de nuestro patrimonio ambiental. En particular, una ley de bases definirá los criterios de nuevas figuras tributarias y de su implantación en todo el territorio.
II. HACIA UNA ECONOMÍA. SOCIAL Y SOSTENIBLE
4- El Gobierno revisará la planificación energética, deforma que se garantice el cumplimiento del Protocolo de Kioto, a partir de un mayor apoyo público, en términos presupuestarios; legislativos y de I+D, a las energías renovables -en particular a la energía solar y a la biomasa-, así como al ahorro y a la eficiencia energética.
5- Se sustituirá gradualmente la energía nuclear por energías más limpias, mas seguras y menos costosas, aprovechando la experiencia ya existente en Alemania y en Suecia, para que se lleve a cabo de forma ordenada en el tiempo, en función de las condiciones efectivas de seguridad de las centrales, y con el máximo consenso social. .
6- PSOE Y Los Verdes se comprometen a implantar una nueva política del agua, basada en el conocimiento riguroso de los usos y de la calidad del agua, que garantice más eficiencia, más justicia social y mayor protección de sus valores ecológicos y culturales. La Directiva-marco europea y el contenido de la alternativa del PSOE al PHN, presentada hace tres años en el Parlamento, constituirá el punto de partida de dicha política.
7- El Gobierno garantizará el avance en la protección y restauración de la biodiversidad, así como las actuaciones que las hagan compatibles con el desarrollo económico y social de los ciudadanos que habitan en espacios naturales protegidos, en el contexto de una potente apuesta por el mundo rural.
El Gobierno apoyará la agricultura y la ganadería ecológica, de forma que al final de la legislatura su peso alcance como mínimo el 5% de la producción total, entre otras cosas modificando la normativa que actualmente favorece a los falsos "bio".
8- Se integrarán criterios de movilidad sostenible y de seguridad en la planificación de las infraestructuras y de los servicios del transporte, frenando la tendencia a la excesiva concentración de la población en determinadas áreas, reduciendo la necesidad de desplazamientos y aumentando el peso de los modos de transporte colectivo -en particular del ferrocarril- y fomentando el uso de la bicicleta. .
9- Se incentivará la responsabilidad social de las empresas, evaluando su comportamiento en términos sociales y ecológicos, a partir, entre otras, de la política de compras y de contrataciones de las. administraciones.
10- El acceso a una vivienda digna, en una ciudad habitable, es un derecho constitucional, cuyo cumplimiento será el objetivo principal de la política de vivienda y suelo del Gobierno. Se dará prioridad a la optimización del parque inmobiliario vacante y a la consolidación de la ciudad existente.
111. PAZ, SOLIDARIDAD Y SOSTENIBILlDAD EN UN MUNDO
GLOBALlZADO .
El PSOE Y Los Verdes creen que uno de los grandes retos de la acción exterior española consiste en el fortalecimiento de las instituciones de la sociedad internacional y el reforzamiento de los instrumentos multilaterales de promoción y defensa de los derechos humanos. Queremos un mundo en el que la fuerza esté siempre sometida al derecho. Para ello impulsaremos un programa de acción en el que la promoción de la paz descanse en la prevención de los conflictos, no en el ataque preventivo, y apoyaremos de forma decidida el. sistema de Naciones Unidas, mejorando su dotación de medios, potenciando sus mecanismos de coordinación y cooperación e impulsando la democratización del Consejo de Seguridad con el objetivo de hacerlo más representativo de la comunidad internacional.
11- No habrá seguridad en un mundo abierto y globalizado sino conseguimos reforzar los instrumentos de defensa universal de los derechos humanos. Desde esta perspectiva, el PSOE y Los Verdes se comprometen a impulsar una posición común en el ámbito de la Unión Europea favorable a la abolición universal de la pena de muerte así como al respaldo a la Corte Penal Internacional.
12- La política de cooperación como política de desarrollo internacional debe ser una de las prioridades de la política exterior del futuro Gobierno de España. Al finalizar la próxima legislatura, la Ayuda a la Cooperación debe alcanzar el 0,4% respecto del PIB, y adaptar sus criterios a los objetivos establecidos para el desarrollo sostenible y la preservación del medio ambiente global. Ello, desde el compromiso de hacer viable el objetivo de alcanzar el 0,7% al finalizar 2012.
13- En materia dé deuda externa, seguiremos trabajando para propiciar su condonación o la conversión en programas para la promoción del desarrollo sostenible de los países endeudados más pobres.
14- El PSOE y Los Verdes creen que la persecución de un mundo cuyo desarrollo sea sostenible y respetuoso con la preservación del medio ambiente global, no solo debe ser afrontada mediante la incorporación de estos objetivos a la Carta de las Naciones Unidas, sino que debe contemplar la creación de una Agencia Mundial de Medio Ambiente, que evalúe la ejecución de los objetivos establecidos en los acuerdos internacionales y que sea dotada de instrumentos sancionadores y de estímulo y medios para su cumplimiento.
IV. NUEVOS DERECHOS PARA UNA SOCIEDAD EN CAMBIO
Hoy en día, todavía. hay una parte importante de la ciudadanía que sigue sin tener reconocidos sus derechos. En esta nueva etapa, el PSOE y Los Verdes queremos afrontar nuevos retos que supongan un impulso a la democracia y un avance en los derechos civiles.
15-La orientación sexual sigue siendo motivo de discriminación. Apostamos por la plena equiparación legal y social, de lesbianas y gays, y por ello, nos comprometemos a modificar el Código Civil a fin de posibilitar el matrimonio entre personas del mismo sexo y el ejercicio de cuantos derechos conlleva.
16- Por otro lado, no podemos olvidar otros modelos de familias, como son las formadas por parejas de hecho que, en la actualidad, carecen de cualquier tipo de reconocimiento legal en el Estado. Presentaremos una regulación' .de parejas. de
hecho que sirva de marco legal a las parejas que quieran normalizar su convivencia por la vía del Registro de Parejas de Hecho y reformaremos la Ley General de la Seguridad Social para incorporar el reconocimiento del derecho a la prestación de viudedad y otras de similar naturaleza.
17- Facilitaremos la prestación sanitaria, financiada por la Seguridad Social, tanto para el diagnóstico como para las operaciones quirúrgicas de los transexuales.
18- El derecho a la salud reproductiva .debe ser uno de los principios que deben orientar y guiar las políticas que se desarrollen para garantizar el derecho de las mujeres y hombres a su propia opción respecto a su salud y a sus derechos sexuales, así como a una maternidad/paternidad responsable.
19- El PSOE Y Los Verdes consideran necesario garantizar el derecho a la información y acceso a la planificación familiar a toda la población, incluyendo la dispensación gratuita de la píldora del día después, con especial atención a la población joven y adolescente e inmigrante.
20- Estableceremos una legislación integral que reconozca y asegure el derecho a la salud sexual y reproductiva de toda la población, que amplíe el derecho a. la interrupción voluntaria del embarazo mediante una ley de plazos.
Modificaremos la Ley para agilizar los procesos de separación y divorcio, eliminando la duplicidad de los procedimientos, y garantizando en todo momento los derechos funda- . mentales, especialmente a las víctimas de la violencia de género.
22- El PSOE Y Los Verdes no son ajenos al debate que actualmente existe en algunos sectores sociales y profesionales sobre el derecho a una vida y a una muerte digna. Por ello, proponemos la creación de una Comisión en el Congreso que permita estudiar y debatir sobre el derecho a la eutanasia y que comprenda no sólo los aspectos para la despenalización en el Código Penal, sino también el derecho a recibir cuidados paliativos.y el desarrollo de tratamientos de dolor.
23- Desde nuestra mutua convicción en torno a que el carácter descentralizado de la sanidad pública representa un valor inequívocamente positivo que hace posible una mejor atención hacia el ciudadano, desarrollaremos estrategias de fortalecimiento del sistema público de salud dirigidas a elevar la calidad de los servicios, la equidad y la disminución de las desigualdades.
Por ello, en este ámbito, el PSOE y Los Verdes se plantean la regulación de los métodos naturales de salud, la acupuntura y la homeopatía, como parte de los recursos complementarios de la actual medicina convencional para ofrecer garantías de calidad a los usuarios de la medicina natural. Se definirán criterios de acreditación y homologación de centros y profesionales.
24- Para el PSOE y Los Verdes, lograr un elevado nivel de protección de 'los consumidores y usuarios constituye uno de los objetivos irrenunciables de los poderes públicos. De ese logro depende en gran medida el grado de modernidad y avance de una sociedad y es uno de los elementos que configuran el nivel de seguridad alcanzado por nuestros ciudadanos.
Para la consecución de estos objetivos son esenciales medidas jurídicas, administrativas, informativas y formativas: la promulgación de nuevas normas que protejan a los consumidores frente a los riesgos económicos imprevistos; la creación de una Agencia de Seguridad Alimentaria que actúe, de verdad, con criterios de independencia, transparencia y excelencia científica; la potenciación cuantitativa y cualitativa del arbitraje de consumo y el traslado de los niveles de protección alcanzados en los bienes de consumo al sector de los servicios son medidas inmediatas que es necesario incorporar en nuestro sistema de protección y de las que ya gozan la mayoría de los ciudadanos europeos.
6
Junto a todo ello se deben incorporar módulos de formación e!1 la enseñanza reglada y la información a través de los medios públicos de comunicación. Debemos ayudar, además, a incrementar la conciencia ciudadana sobre las importantes repercusiones ambientales y sociales de nuestras decisiones de gasto como, consumidores; dando ejemplo las administraciones públicas mediante la promoción del consumo responsable, el comercio justo y el etiquetado social y ecológico.
25- Regularemos el consumo del cannabis y sus derivados para usos terapéuticos y fomentaremos la investigación sobre sus propiedades.
V. LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES
26-Para el PSOE y Los Verdes, la apuesta por la sostenibilidad , significa, también, una nueva consideración de los derechos de todos los seres vivos, cuya calidad de vida resulta interdependiente con la calidad de vida de los hombres y mujeres,de hoy y de las generaciones futuras. Por tanto -además de todas las medias encaminadas a la conservación y restauración de 'los ecosistemas-, el futuro Gobierno se compromete a garantizar un mayor respeto y un trato más adecuado hacia los animales -muy en particular hacia aquéllos más próximos al hombre-, mediante la ampliación de los supuestos delictivos contemplados en el Código Penal, el establecimiento de condiciones efectivas de protección animal en todo el territorio nacional y la incorporación de la educación en el respeto a los animales en todos los programas docentes.
